我國已建成了不同領域的分組數據通信網絡，尤其是技術先進的中國公用分組數據交換網絡（CHINAPAC），是先后以分組數據網（X. 25）、數字數據網（DDN）、幀中繼（FR）網和ATM寬帶網等技術所組成。分組數據網（X. 25）是數據通信網（DDN）的基礎；數字數據網（DDN）則是提供專線數據業務；而幀中繼網和ATM網則定位于寬帶數據業務。公用數據網同樣也是由國際公用數據網與國家公用數據網所組成，為了使公用數據網的操作與尋址，也應實施編號計劃。制訂編號計劃的目的是促進公共數據網的運作，并為它們在世界范圍內的互聯提供便利。
一、公用數據網的國際編號計劃
公用數據網的國際編號計劃是遵循ITU-T 建議書X.121《International numbering plan for public data networks（公用數據網的國際編號計劃）》規定的。X.121定義了公用數據網絡編號計劃的設計、特征和應用。該編號計劃允許在一個國家內建立若干個公用數據網絡；確定一個國家以及該國的特定公用數據網絡；以及用于與其他編號方案互聯的機制（使用轉義碼）。下述簡要的介紹X.121相關內容，若要詳細了解該建議書的全部具體內容的請查閱下附件1-0。
附件1-0：ITU-T X.121（10/2000）《International numbering plan for public data networks》
欲更多了解關于公用電信網絡編號計劃中術語及定義的請進入。
1、編號格式
X.121規定的公用數據網的國際編號計劃的格式有如下圖所示的兩種格式：
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P (1位) |
DCC (3位) |
NN (最多11位) |
格式一
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P(前綴) (1位) |
DNIC(A×××) (4位) |
NTN (最多10位) |
格式二
第一種格式表征的是號碼屬于國家綜合編號計劃的一部分；第二種格式表征的是號碼不屬于國家綜合編號計劃的一部分。圖中各符號的說明及要求詳見下表1-1。
表1-1：格式中符號說明
2、國際數據碼號
對于DNIC中的A位是識別各類公用通信網絡，其碼號的配置詳見下表1-2，其中號碼2~7表示公用數據網（即將全球分6個區，如我國在第4編號區）。對于公用數據網的DNIC（號碼2~7）格式詳見下圖1-2，它是由3位的數據國家碼（DCC）加1位的網號所組成。關于數據國家碼（DCC）是由ITU-T的電信標準化局（TSB）給以指配的，在X.121建議書的附錄J中有列表，按6個區配置，如我國為460。
表1-2：DNIC中A位的編號計劃
圖1-2：特定國家的DNIC格式
3、編碼的方法
根據上述編號格式，目前公用數據網通常有表1-3所示的三種編碼方法。
表1-3：公共數據網的編碼方法
4、E.164與X.121編號計劃的互連
有上分析，X.121編號計劃是專門針對分組交換公用數據網絡（PSPDN）的；但各種公用網絡，如綜合業務數字網絡（ISDN）和公用交換電話網（PSTN）利用的是E.164編號計劃。從一個ISDN或PSTN呼叫到一個PSPDN，一個PSPDN呼叫到一個ISDN，以及通過使用不同的編號計劃的網絡路由到原始或目的網絡的呼叫，都是需要編號計劃互連的例子。編號計劃互連是成功完成使用不同編號計劃的網絡之間的呼叫的基本要求。
因此，ITU-T建議書E.166《Numbering plan interworking for the E.164 and X.121 numbering plans》定義了適用于編號計劃之間互連的一般程序。它定義了在使用E.164編號計劃的網絡與使用X.121編號計劃的網絡之間進行編號計劃互連時適用的程序。對涉及的E.164和X.121編號計劃之間的互連原則通過各種包模式調用的示例進行了說明。若要詳細了解E.166建議書具體內容的請茶園下附件1-4。
附件1-4：E.166（03/98）《Numbering plan interworking for the E.164 and X.121 numbering plans》
欲具體了解ITU關于公用電信網絡編號計劃E.164內容的請進入。
二、我國分組數據網的編號計劃
依據上述ITU-T 建議書X.121的規定，我國分組數據網的國際號碼結構為：
數據國家代碼(3位)+網號(1位)+網絡終端號碼
或者：
數據國家代碼(3位)+網號(1位)+專用網絡識別碼(最多6位)+專用數據網終端號碼
即使用的是格式二、表1-3中的第一種編碼方式。其中：“專用網絡識別碼”從“網絡終端號碼”的第一位開始，號碼最多可由6位數字組成(ZXXXXX)，X：0～9；Z：2～9。
依據上述ITU-T 建議書X.121的附件J，給我國分配的數據國家代碼為460（即第4區）。號碼的總長度不能超過14位。我國網絡終端號碼采用8位等長編號，格式為如下，其中各位的含義如表2-1所示。
X1X2X3X4X5X6X7X8
表2-1：我國網絡終端號碼各位的含義
根據工業和信息化部2017年4月13日發布并即日實施的《電信網編號計劃》（2017年版），首位（P位）為“0”號碼的規劃如表2-2所示；我國數據網絡識別碼（DNIC）的規劃詳見下表2-3。
表2-2：我國首位（P位）為“0”號碼的規劃
表2-3：我國數據網絡識別碼（DNIC）的規劃
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三、我國CHINAPAC的編號方案
我國公用分組數據網（即CHINAPAC）根據表2-3的規劃，網號為3，即DNIC為4603。而TNT（網絡終端號碼，10位）部分通常所采用的格式是（增加了2位的子地址碼）：
區位碼（2位）+網絡設備端口號（6位）+子地址（2位）
其中，子地址一般用兩位，號碼總長度為14位。我國公用分組數據網（CHINAPAC）的具體編號情況詳見下表3。
表3：中國公用分組數據網（CHINAPAC）的編號情況
