ITU與ISO在對OSI/RM中的下3層協議描述的觀察點是不相同的。

1、ITU的觀點

l協議是描述通信業務提供者（電信公司/部門）與接受服務的用戶之間的關系

ITU站在電信部門或通信公司的立場上，把作為網絡通信業務提供者的設備稱之為數據電路端接設備（DCE，即Data Circuit-terminating Equipment），而把用戶設備稱為數據終端設備（DTE，即Data Terminal Equipment）。因此，兩類設備角色是不可互換的通信業務提供者與接受服務的用戶之間的關系。這一點可以從其協議數據單元的命名上完全反映出來，如DTE/DCE Data、DTE/DCE Receive Ready（RR）/Receive Not Ready（RNR）等等。

l協議機描述DTE與DCE之間某一抽象觀察點（接口）的協議狀態變遷

ITU在描述協議時，它所關心的是DTE與DCE間的數據（對網絡層而言是分組）的交換過程與規程，并稱之為DTE-DCE接口。因此，它所描述的協議機是在DTE與DCE之間的某一抽象觀察點的協議狀態變遷。在協議實現時，一個系統中的協議實體只扮演一種角色（DTE或DCE），因而只實現相應角色應完成的功能。

2、ISO的觀點

l同層實體間處于對等關系

ISO工作組討論協議時，把同層的實體間的關系看做對等關系，對有連接服務，同層通信實體的任一方都可以作為建立連接的發起者或作為接受者，其著眼點在同層對等實體間的信息交換。因此，ISO網絡層的協議實現在通信雙方是完全相同的，這與CCITT的網絡實體要么實現DTE的功能，要么實現DCE的功能是不同的。

l協議機描述協議實體對內、外部事件的應答與內部狀態變遷

ISO描述協議的著眼點在于對等通信實體本身，描述它在外部事件（收到對等實體發來的協議數據單元PDU、收到本系統的服務用戶發來的服務原語）、內部事件（時鐘或管理事件）的觸發下應當采取的行動（Action）和內部協議狀態發生的變化（State Transition）。對于任一協議實體來說，它既可能是建立連接的發起方，也可能是對等實體要求建立連接行為的應答方。因此，完整的協議描述包括對兩種角色的行為描述，在協議實現時，任一實體都必須完成協議機中描述的全部功能。

ITU只描述了DTE與DCE間的局部接口以及國家間網絡互聯設備，即信號終端設備（STE，即Signaling Terminal Equipment )之間的協議，但是卻沒有對國內域內交換設備（DSE，即Domestic Switching Equipment）之間、DSE與DCE之間以及DSE與STE之間的接口進行描述。因此，對于廣域網設備生產廠商來說，要實現上述設備間的互聯沒有標準可尋，留待設備生產廠家自己處理。ITU在這一點上也因此曾經受到業界的廣泛批評。這一點也是初學X.25協議的人很難獲得X.25分組級協議端到端通信過程的完整概念的原因，讀者在理解相關文本時應特別注意。

3、ITU給出物理層的模型

ITU-T有關建議中，用戶入網設備被稱為數據終端（設備）DTE（Data Terminating Equipment），而網絡與用戶設備互聯時，直接對用戶提供的設備則稱為數據電路端接設備DCE（Data Circuit-terminating Equipment）。因此，ITU的接口實際上就是DTE與DCE間的接口。以電信產業為背景的CCITT是站在通信網絡服務者的立場上來討論接口的，因此，往往只討論DTE/DCE間接口，而很少涉及DTE間的對等通信是如何實現的。大家在閱讀有關文本時應特別注意。我們可以用圖1來描述ITU概念上的物理層通信模型。

圖1：ITU概念上的物理層通信模型

在圖1中，調制解調器DCE扮演了物理層的角色既是代表網絡方的用戶接入設備，也是在通信網域和用戶域間的中介。因此，在面向DTE一側，DCE通過DTE/DCE接口與用戶設備交換物理層比特流，實現物理層傳輸控制。DCE的另一側將調制后的用戶比特流通過與交換機間的模擬話音信道傳至近端的交換機，經交換機變為PCM數字信號后在數字電話網內傳輸，直至遠端交換機。在遠端交換機與遠端DCE間進行反變換與通信過程。遠端DCE最后還原二進制比特流后在通過數字接口傳給遠端的用戶設備DTE。

欲更多了解其OSI知識的請進入：OSI/RM的概念；OSI/RM各層功能介紹