一、概述

由于現(xiàn)代電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息服務(wù)業(yè)務(wù)日漸盛行，現(xiàn)在已成為人們?nèi)粘９ぷ鳌⑸畹谋夭豢缮佟⑶蚁嘤跋嚯S的伴侶，同時(shí)呈現(xiàn)的信息內(nèi)容包羅萬象、應(yīng)有盡有；信息形式也是豐富多彩、形態(tài)各異（如：文字、音樂、圖像、影視、游戲、地圖等），為人們的日常帶來了極大的便利。

根據(jù)現(xiàn)行的我國《電信業(yè)務(wù)分類目錄》的業(yè)務(wù)界定，信息服務(wù)業(yè)務(wù)（業(yè)務(wù)編碼B25）是屬于第二類增值電信業(yè)務(wù)（業(yè)務(wù)編碼B2）的一種。《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中的定義，信息服務(wù)業(yè)務(wù)是指通過信息采集、開發(fā)、處理和信息平臺(tái)的建設(shè)，通過公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。

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二、信息服務(wù)的分類

信息服務(wù)業(yè)務(wù)（B25）的分類方法有多種，較常見的有：

一是按照信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)來分類，通常包括電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。這是基于上述的關(guān)于信息服務(wù)業(yè)務(wù)的定義來給出的一種分類方法（注意：但在目前我國現(xiàn)行《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中并沒有給出此具體細(xì)分類）。電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)是指信息通過傳統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)傳輸，并由電話終端提供服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)是指信息通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸，并由可聯(lián)網(wǎng)的各型通信終端（電腦、手機(jī)、PDA等）提供服務(wù)。由于眾所周知的原因，目前，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)與電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)相比，將更受到人們的青睞。

二是按照信息組織、傳遞等技術(shù)服務(wù)方式來分類，主要包括信息發(fā)布平臺(tái)和遞送服務(wù)、信息搜索查詢服務(wù)、信息社區(qū)平臺(tái)服務(wù)、信息即時(shí)交互服務(wù)、信息保護(hù)和處理服務(wù)等。其各自的含義詳見下表2-2。這是我國《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中給出的一種分類方法。

表 2-2：按照信息組織、傳遞等技術(shù)服務(wù)方式分類類型及含義

三是按照管理需要來分類，把互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)分為經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。兩者的含義詳見下表2-3。這是我國《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國務(wù)院令第292號(hào)）中專門針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的管理分類。對(duì)于經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)將實(shí)行許可制度管理；對(duì)于非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)將實(shí)行備案制度管理。

表 2-3：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的定義

三、電話信息服務(wù)

1、簡(jiǎn)述

那么，電話信息服務(wù)是利用電信網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，集信息采集、加工、存儲(chǔ)、傳播和服務(wù)于一體，通過電話向社會(huì)提供綜合性、全方位、多層次的信息咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。電話信息服務(wù)主要是由我國基礎(chǔ)電信運(yùn)營商（如中國電信集團(tuán)公司等）來提供服務(wù)，因?yàn)樗鼈冇须娫捑W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)電話信息服務(wù)系統(tǒng)可以包括本地或跨城市、跨省的若干個(gè)用戶信息庫子系統(tǒng)和若干個(gè)電話信服務(wù)臺(tái)，它們與中心用戶信息庫通過共用電信網(wǎng)相連，用戶通過任一個(gè)電話信息服務(wù)臺(tái)均可得到該系統(tǒng)內(nèi)的所需語音信息。電話信息服務(wù)是由電信運(yùn)營商根據(jù)時(shí)長進(jìn)行收費(fèi)的。

2、業(yè)務(wù)接入碼

電話信息服務(wù)是需要撥號(hào)接入的。根據(jù)我國現(xiàn)行的《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》，電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)的接入碼為：160（省內(nèi)人工信息服務(wù)臺(tái)接入碼）和168（電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)接入碼）。即電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)分為人工服務(wù)和自動(dòng)服務(wù)兩種模式，它們的業(yè)務(wù)接入碼分別為 “160”和“168”。自動(dòng)電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)必須在任何一部雙音多頻電話機(jī)上撥“168+信息代碼”可以得到自動(dòng)的語音服務(wù)。

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3、電話信息服務(wù)的信息種類

電話信息服務(wù)的服務(wù)種類分為一般服務(wù)和特種服務(wù)。電話信息服務(wù)的一般服務(wù)又包括公益類、普通類、經(jīng)濟(jì)類和特殊類共4大類信息，電話信息服務(wù)中一般服務(wù)的服務(wù)種類和服務(wù)信息內(nèi)容詳見下表3-3-1。電話信息服務(wù)的特種服務(wù)又包括160服務(wù)臺(tái)的非話信息服務(wù)和168的特種聲訊服務(wù)，具體詳見下表3-3-2。

表 3-3-1：電話信息服務(wù)中一般服務(wù)的服務(wù)種類和服務(wù)內(nèi)容

表 3-3-2：電話信息服務(wù)中特種服務(wù)的服務(wù)種類和信息內(nèi)容

四、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)

1、簡(jiǎn)述

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是任何人、任何單位或組織在具備條件后（行政主管部門的審批、接入互聯(lián)網(wǎng)的域名網(wǎng)址等），都可以為上網(wǎng)用戶提供信息服務(wù)，且提供的信息種類更加多樣、豐富。也就是說，相對(duì)于電話信息服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)其信息服務(wù)的提供者，也稱互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商（ICP，Internet Content Provider）要更開放、廣泛、復(fù)雜，可管理的重要性和必要性十分突出。

2、管理要求

為此，國務(wù)院專門頒布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（中華人民共和國國務(wù)院令第292號(hào)），針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)做出了管理要求。將互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)兩類管理，并分別地詳細(xì)的規(guī)定了管理的要求，諸如：許可機(jī)制與備案機(jī)制、各主管部門的監(jiān)管機(jī)制、ICP的自律機(jī)制、懲罰機(jī)制、等等。由于該《辦法》是我國的行政法規(guī)，因此，在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)的，必須遵守該《辦法》。

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3、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的信息種類

由于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的信息內(nèi)容的多樣性，目前在我國現(xiàn)行《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中還沒有具體給出信息內(nèi)容的分類。在工業(yè)和信息化部的許可或備案的審批申請(qǐng)時(shí)，將其歸類為前置審批項(xiàng)目（或稱專項(xiàng)審批）和一般審批項(xiàng)目?jī)纱箢愡M(jìn)行報(bào)申，前置審批項(xiàng)目和一部審批項(xiàng)目所包含的信息服務(wù)內(nèi)容種類詳見下表4-3中。

表 4-3：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的信息種類

4、關(guān)于未成年人互聯(lián)網(wǎng)不健康信息內(nèi)容的分類與代碼

在我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 41575-2022《未成年人互聯(lián)網(wǎng)不健康內(nèi)容分類與代碼》中，確立了未成年人互聯(lián)網(wǎng)不健康信息內(nèi)容的分類方法與編碼結(jié)構(gòu)，給出了分類（共分為15大類，各大類又有進(jìn)一步的細(xì)分類）和代碼表。該標(biāo)準(zhǔn)適用于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容監(jiān)督管理者以及網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者，對(duì)面向未成年人互聯(lián)網(wǎng)受眾的不健康內(nèi)容資源進(jìn)行分類、檢索、標(biāo)識(shí)等方面的處理與交換。若要詳細(xì)了解該標(biāo)準(zhǔn)具體分類和代碼表的請(qǐng)查閱下附件。

附件：GB/T 41575-2022《未成年人互聯(lián)網(wǎng)不健康內(nèi)容分類與代碼》

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