網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略是黨中央提出的又一重大國家發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，著眼信息革命時代潮流和發(fā)展大勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。

一、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的提出

1、首次提出

2014年2月27日，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上發(fā)表重要講話，明確提出要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。多年來，習(xí)近平總書記舉旗定向、領(lǐng)航掌舵，親自擘畫網(wǎng)絡(luò)強國宏偉藍圖，部署推動網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)回答了為什么要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、怎樣建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國等一系列重大理論和實踐問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，指引我國從網(wǎng)絡(luò)大國向著網(wǎng)絡(luò)強國闊步邁進。

2、中央的建議

在2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提出：拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程。實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。

在2020年10月29日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中指出：堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。

二、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的規(guī)劃

1、國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃

在2016年3月全國兩會上通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。其中的第六篇《拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間》中明確指出：牢牢把握信息技術(shù)變革趨勢，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國，推動信息技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，加快推動信息經(jīng)濟發(fā)展壯大。該篇共有四章十一節(jié)，首次部署了實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的內(nèi)容，具體了解其內(nèi)容的請查閱下附錄2。該篇中還專門提出了要實施的《信息化重大工程》的專欄工程，其8項內(nèi)容詳見下表2-1。

表 2-1：《規(guī)劃綱要》實施的信息化重大工程內(nèi)容

附錄 2：國家“十三五”規(guī)劃綱要中的第六篇《拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間》

2、通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在工信部2016年12月18日印發(fā)的《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》，和于2021年11月1日印發(fā)的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》都是為貫徹落實不同時期國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提出的網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略而制定的。兩個行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中：其“指導(dǎo)思想”和“發(fā)展目標”，對于實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的發(fā)展都有專門描述，請詳見下表2-2；其“發(fā)展任務(wù)”都是支撐網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略建設(shè)的。

表 2-2：“十三五”和“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略發(fā)展的描述

欲詳細了解信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃介紹的請進入：“十三五”；“十四五”

三、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的建設(shè)內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略實施的主要階段重點是“十三五”時期，“十四五”時期在于增強和完善。網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的建設(shè)內(nèi)容是：加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運用，形成萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間。其主要的具體內(nèi)容包括：其一，建設(shè)新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)，形成信息、數(shù)據(jù)的寬帶傳輸、寬帶接入和泛在接入，因此而涉及到國家實施的又一大發(fā)展戰(zhàn)略-“寬帶中國”戰(zhàn)略。其二，建設(shè)新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)（包括4G、5G乃至6G網(wǎng)絡(luò)）及新一代無線接入網(wǎng)絡(luò)（包括Wi-Fi6、Wi-Fi7等），形成移動寬帶傳輸與廣域覆蓋，構(gòu)建先進泛在的無線寬帶網(wǎng)。其三，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，包括建設(shè)新一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6及IPv6+）、推進云計算和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，使寬帶高效的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于千行百業(yè)。其四，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，形成全國優(yōu)勢數(shù)據(jù)資源并開放共享，助力數(shù)據(jù)強國建設(shè)。其五，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全，完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，包括建立大數(shù)據(jù)安全管理制度，實行數(shù)據(jù)資源分類分級管理，保障安全高效可信應(yīng)用；完善網(wǎng)絡(luò)空間治理，營造安全文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護制度等。

四、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的意義

實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，著眼信息革命時代潮流和發(fā)展大勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略是把握人類社會發(fā)展規(guī)律、掌握信息革命歷史主動的戰(zhàn)略選擇。實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、以信息化賦能中國式現(xiàn)代化的重大舉措。實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略是鞏固黨的長期執(zhí)政地位、提高信息化條件下黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。

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