通信網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理是通信網(wǎng)互聯(lián)管理體制的重要內(nèi)容之一，是通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的可靠運(yùn)行的重要保障。由于是網(wǎng)間互聯(lián)，必然要涉及兩家甚至多家互聯(lián)單位，通過通信網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定，規(guī)范了網(wǎng)間通信障礙或事故的處理與操作，保障了通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。通信網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理涉及到電信網(wǎng)間和互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間，也涉及到電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間。

1、《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》

為加強(qiáng)公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)間通信障礙處理，保障公用電信網(wǎng)間通信暢通，原信息部根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》制定了公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理的相應(yīng)辦法。

原信息部為了配合《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》（信息產(chǎn)業(yè)部令第9號）的施行，早在2003年11月12日就頒布了《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）》(信部電[2003]499號)。經(jīng)過近兩年的試行，又于2005年7月發(fā)布了《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（信部電[2005]329號），自2005年8月1日起施行。

新辦法與原試辦法搞相比，更加具體細(xì)化，例如，將網(wǎng)間技術(shù)故障按照嚴(yán)重程度的分類，在原試辦法中分為障礙、嚴(yán)重障礙、事故和重大事故四級，而在新辦法中則分為A類障礙、B類障礙、嚴(yán)重障礙、事故和嚴(yán)重事故五級；在監(jiān)督管理辦法中都給出了各級別的具體定義。監(jiān)督管理辦法的障礙劃分對發(fā)端呼損、來話接通率、時延、中繼負(fù)荷給出了更科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，將斷話、單通等異常現(xiàn)象納入了指標(biāo)體系，加入了對單一用戶號碼的考量，并給出了詳細(xì)的測試方法。

新辦法要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者具備機(jī)構(gòu)保障、人員保障和溝通程序保障，規(guī)定了“先本網(wǎng)后他網(wǎng)，先搶通后排障”的障礙處理原則，規(guī)定了各類障礙的排除時限，提出了向監(jiān)管部門申告和取證的要求。新辦法加強(qiáng)了網(wǎng)間通信質(zhì)量管理，包括溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、定期通報制度、對企業(yè)申告的網(wǎng)間通信障礙的處理方式、處理時限等。要求監(jiān)管部門建立溝通機(jī)制、利用多種渠道抓住主要矛盾，規(guī)定了對企業(yè)申告的處理時限，完善了部、省兩級轉(zhuǎn)辦機(jī)制和月報制度。與原辦法相比，監(jiān)督管理辦法在許多細(xì)節(jié)上做了更詳盡、更具可操作性的調(diào)整。

信部電[2005]329號《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》適用于表1-1所示的8種網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的監(jiān)督管理，也包括互聯(lián)網(wǎng)接入通信網(wǎng)的互聯(lián)監(jiān)督管理。共有5章34條5個附件，其附件名、章名及對應(yīng)的條數(shù)詳見下表1-2。若需詳細(xì)了解《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（信部電[2005]329號）具體條款內(nèi)容的請查閱附件1-1。

表1-1：規(guī)定中監(jiān)督管理的互聯(lián)公用電信網(wǎng)種類

表1-2：《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的章、條與附件

附件1-1：《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（信部電[2005]329號）

另外，在監(jiān)督管理辦法中的第四條規(guī)定：公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量應(yīng)符合信息產(chǎn)業(yè)部頒布的《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》及《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)中繼電路擴(kuò)容技術(shù)要求》的規(guī)定。對公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量的測試應(yīng)按照信息產(chǎn)業(yè)部頒布的《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量測試方法》及本辦法的要求進(jìn)行。這三個技術(shù)文件指的是我國通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它們是：

YD/T 1284-2003《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求--電話呼叫的接通率和撥號后時延》

YD/T 1285-2003《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量測試方法--電話呼叫的接通率和撥號后時延》

YD/T 1404-2005《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)中繼電路擴(kuò)容技術(shù)要求》

欲更多了解這三個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件詳細(xì)內(nèi)容的請進(jìn)入。

此外，為了加深對《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（信部電[2005]329號）的理解，便于政策的貫徹執(zhí)行，避免在操作過程中的分歧，在辦法發(fā)布后不久，原信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局于2008年10月組織編寫并印發(fā)了《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法釋義》。釋義對該辦法逐條進(jìn)行解釋，若需詳細(xì)了解具體釋義內(nèi)容的請查閱附件1-2。

附件1-2：《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法釋義》

2、《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》

在《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（信部電[2005]329號）發(fā)布實施之后，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通問題逐漸成為監(jiān)管的重點(diǎn)，網(wǎng)間通信質(zhì)量引發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)用戶的申訴，也受到社會的普遍關(guān)注。為了適應(yīng)國家信息化的深入發(fā)展的新形勢，需要綜合利用行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種監(jiān)管手段，重點(diǎn)解決互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的突出矛盾。因此，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法出臺大有其重要的意義。

鑒于此，為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)間通信故障處理，保障互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間通信暢通，原信息產(chǎn)業(yè)部于2008年1月7日發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（信部電[2008]113號），并于2008年3月15日正式施行。

該暫行辦法的內(nèi)容基本參照《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的內(nèi)容，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)的實際編制而成。它適應(yīng)于互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)通過互聯(lián)單位簽署協(xié)議實現(xiàn)直連，以及通過原信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)交換中心轉(zhuǎn)接的網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理。這里的網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理僅指互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間的互聯(lián)，而不包括互聯(lián)網(wǎng)與其他電信網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)，互聯(lián)網(wǎng)與其他電信網(wǎng)絡(luò)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)適應(yīng)于《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（信部電[2005]329號）的管理范疇。在該暫行管理辦法中，電信監(jiān)管部門（信息產(chǎn)業(yè)部及省通信管理局）是按照A類障礙和B類障礙的網(wǎng)間通信障礙分類對網(wǎng)間通信質(zhì)量予以監(jiān)督管理。

《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（信部電[2008]113號）共5章32條及5個附件，其附件名、章名及對應(yīng)的條數(shù)詳見下表2。若需詳細(xì)了解《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（信部電[2008]113號）具體條款內(nèi)容的請查閱附件2。

表2：《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》的章、條與附件

附件2：《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（信部電[2008]113號）

欲進(jìn)一步了解我國電信網(wǎng)間互聯(lián)的管理機(jī)制與管理內(nèi)容的請進(jìn)入。