人工智能（AI，Artificial Intelligence）的快速發展，呈現出深度學習、跨界融合、人機協同、群智開放、自主操控等新特征。人工智能作為新一輪科技革命和產業變革的核心驅動力，已經開始深刻改變人類社會生活，改變世界。AI將催生新技術、新產品、新產業、新業態、新模式，引發經濟結構重大變革，為我國經濟發展注入新動能。另外，人工智能是影響面廣的顛覆性技術，可能帶來改變就業結構、沖擊法律與社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰國際關系準則等問題，將對政府管理、經濟安全和社會穩定乃至全球治理產生深遠影響。為此，我國十分重視人工智能（AI）的發展戰略，制定并出臺了相關的管理文件，以規劃、部署、指引我國人工智能（AI）技術、產業的發展，下述依時間先后順序給予介紹。
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一、國家發改委等四部門關于“互聯網+”人工智能三年行動實施方案
為落實國務院《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發 [2015] 40號），加快人工智能產業發展，國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、中央網信辦制定了《“互聯網+”人工智能三年行動實施方案》。并于2016年5月18日印發了關于《“互聯網+ ”人工智能三年行動實施方案》的通知（發改高技 [2016] 1078號），旨在為今后三年（2016~2018年）充分發揮人工智能技術創新的引領作用，支撐各行業領域“互聯網+”創業創新，培育經濟發展新動能。
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該《實施方案》的具體內容包括了總體思路、實施目標、行動方案和保障措施等部分。其中，《實施方案》依據我國人工智能（AI）發展的實際情況，闡述了到2018年應實施的發展目標，具體詳見下表1-1。為了實現該目標，《實施方案》重點部署了：培育發展人工智能新興產業、推進重點領域智能產品創新、提升終端產品智能化水平的3大行動方案，各行動方案的內容包括主要任務和重點工程（9項工程），具體詳見下表1-2的簡述。《實施方案》還提出了資金支持、標準體系、知識產權、人才培養、國際合作、組織實施等六個方面的保障措施，以確保三年行動實施方案的有效實施。若要詳細了解其具體內容的請查閱下附件1。
表 1-1：《實施方案》制定的到2018年我國工智能應實現的實施目標
表 1-2：《實施方案》部署的我國工智能2016~2018年三年行動方案
附件 1：《“互聯網+”人工智能三年行動實施方案》（發改高技 [2016] 1078號）
二、國務院關于新一代人工智能發展規劃
隨著“人工智能”生態和應用的不斷創新與飛速發展，伴隨著上述三年行動方案的實施，到了2017年，人工智能的發展首次寫入到了《政府工作報告》：全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。鑒于此，國務院于2017年7月8日頒布了《關于印發新一代人工智能發展規劃的通知》（國發 [2017] 35號），旨在落實黨中央、國務院的部署要求，搶抓人工智能發展的重大戰略機遇，構筑我國人工智能發展的先發優勢，加快建設創新型國家和世界科技強國。這也是我國首個關于人工智能的國家級發展規劃。
該《發展規劃》的內容是由：戰略態勢、總體要求（包括指導思想、基本原則、戰略目標、總體部署）、重點任務、資源配置、保障措施、組織實施等部分構成。若要詳細了解其具體內容的請查閱下附件2。
附件 2：《關于印發新一代人工智能發展規劃的通知》（國發 [2017] 35號）
依據《發展規劃》，我國人工智能發展規劃了“三步走”的戰略目標，即分別到2020年、2025年和2030年應實現的目標，具體詳見下表2-1，包括每一階段的總體目標和具體目標。發展人工智能是一項事關全局的復雜系統工程，要按照“構建一個體系、把握雙重屬性、堅持三位一體、強化四大支撐”進行布局（簡稱1234部署），形成人工智能健康持續發展的戰略路徑，其具體要求詳見下表2-2。
表 2-1：我國人工智能發展的“三步走”戰略目標
表 2-2：我國人工智能發展的“1234”總體部署
《發展規劃》立足國家發展全局，準確把握全球人工智能發展態勢，找準突破口和主攻方向，全面增強科技創新基礎能力，全面拓展重點領域應用深度廣度，全面提升經濟社會發展和國防應用智能化水平，從而提出了我國人工智能發展的6個方面重點任務，其中，每重點任務又包括多項具體任務及相應的4個專欄任務，具體詳見下表2-3的匯總。《發展規劃》要求充分利用已有資金、基地等存量資源，統籌配置國際國內創新資源，發揮好財政投入、政策激勵的引導作用和市場配置資源的主導作用，撬動企業、社會加大投入，形成財政資金、金融資本、社會資本多方支持的新格局。為此，提出了建立財政引導、市場主導的資金支持機制；優化布局建設人工智能創新基地；統籌國際國內創新資源三項資源配置要求。
表 2-3：我國人工智能發展的重點任務
《發展規劃》提出了六個方面的保障措施，用以圍繞推動我國人工智能健康快速發展的現實要求，妥善應對人工智能可能帶來的挑戰，形成適應人工智能發展的制度安排，構建開放包容的國際化環境，夯實人工智能發展的社會基礎。同時，由于新一代人工智能發展規劃是關系全局和長遠的前瞻謀劃，《發展規劃》明確了四個方面的組織實施要求，必須加強組織領導，健全機制，瞄準目標，緊盯任務，以釘釘子的精神切實抓好落實，一張藍圖干到底。下附錄2是科技部黨組書記、副部長王志剛對該發展規劃的解讀。
附錄2：《新一代人工智能發展規劃》的權威解讀
需要指出的是，之所以稱之為“新一代人工智能”，是因為：在當今科學技術的發展，人工智能呈現出深度學習、跨界融合、人機協同、群智開放、自主操控的新特征；且大數據驅動知識學習、跨媒體協同處理、人機協同增強智能、群體集成智能、自主智能系統成為人工智能的發展重點，受腦科學成果啟發的類腦智能蓄勢待發，芯片化硬件化平臺化趨勢更加明顯，人工智能發展進入了新階段。
三、工信部關于促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）
為貫徹落實《中國制造2025》和上述的《新一代人工智能發展規劃》，加快人工智能產業發展，推動人工智能和實體經濟深度融合，工業和信息化部于2017年12月13日發布了“關于印發《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》的通知”（工信部科 [2017] 315號），制定《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020）》。《行動計劃》從推動產業發展角度出發，結合“中國制造2025”，對國務院《新一代人工智能發展規劃》相關任務進行了細化和落實，以信息技術與制造技術深度融合為主線，推動新一代人工智能技術的產業化與集成應用，發展高端智能產品，夯實核心基礎，提升智能制造水平，完善公共支撐體系。《行動計劃》以三年為期限明確了多項任務的具體指標，操作性和執行性很強，因此在產業界引起了較大反響。《行動計劃》的內容構成包括：總體要求（包括指導思想、基本原則、行動目標）、重點任務、保障措施等部分。若要詳細了解其具體內容的請查閱下附件3。
附件 3：《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》的通知（工信部科 [2017] 315號）
《行動計劃》按照“系統布局、重點突破、協同創新、開放有序”的原則，在深入調研基礎上研究提出四方面重點任務，即：培育智能產品、突破核心基礎、深化發展智能制造、構建支撐體系。共包括17個產品或領域，具體詳見下表3-1的匯總，包括每個產品或領域到2020年應實施的任務目標。這些任務目標在《行動計劃》編制過程中，分門別類征集了30余家行業頂尖企業的產品系列、技術指標和開發計劃，針對每類重點發展產品，提出了有望于2020年取得突破的典型技術指標，以更好引領產業發展。重點是，通過實施四方面重點任務，力爭到2020年，一系列人工智能標志性產品取得重要突破，在若干重點領域形成國際競爭優勢，人工智能和實體經濟融合進一步深化，產業發展環境進一步優化。到2020年，整體行動目標詳見下表3-2的要求。為保障各項重點任務的落實，《行動計劃》明確了五方面保障措施，具體要求詳見下表3-3。
表 3-1：《行動計劃》部署的重點任務
表 3-2：《行動計劃》提出的整體行動目標
表 3-3：《行動計劃》明確的保障措施
四、工信部四部門關于國家人工智能產業綜合標準化體系建設指南（2024版）
2024年6月5日，工業和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室、國家發展和改革委員會、國家標準化管理委員會組織編制了《國家人工智能產業綜合標準化體系建設指南（2024版）》，旨在深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強人工智能標準化工作系統謀劃。
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