工業互聯網是新一代信息技術與工業經濟深度融合的全新經濟生態、關鍵基礎設施和新型應用模式，通過人、機、物的全面互聯，實現全要素、全產業鏈、全價值鏈的全面連接，將推動形成全新的生產制造和服務體系。當前，工業互聯網平臺已應用于工程機械、鋼鐵、能源、交通、醫療等眾多行業。據工業互聯網產業聯盟統計，目前全國各類型的工業互聯網平臺數量共有數百家，有一定區域影響力或行業影響力的平臺有50多家。2019年8月，工信部發布《2019年跨行業跨領域工業互聯網平臺清單公示》，公布了入選的海爾COSMOPlat、樹根互聯根云、華為FusionPlant、阿里supET、東方國信Cloudiip等10家企業的工業互聯網平臺。作為“新基建”的核心要素，工業互聯網的發展受到國家的高度重視，相關扶持政策接連出臺。

一、國務院的關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見

在2017年11月19日國務院印發了《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），成為我國工業互聯網發展的綱領性文件，并為當前和今后一個時期國內工業互聯網發展提供指導和規范。《指導意見》以黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以供給側結構性改革為主線，以全面支撐制造強國和網絡強國建設為目標，明確了我國工業互聯網發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務以及保障支撐。

欲詳細了解該《指導意見》具體內容及解讀的請進入。

二、工業和信息化部等十部門的《加強工業互聯網安全工作的指導意見》

2019年7月26日，工業和信息化部等十部門，按照《指導意見》的部署，聯合印發了《加強工業互聯網安全工作的指導意見》（工信部聯網安 [2019] 168號），旨在加快構建工業互聯網安全保障體系，提升工業互聯網安全保障能力，促進工業互聯網高質量發展，推動現代化經濟體系建設，護航制造強國和網絡強國戰略實施。《安全工作的指導意見》圍繞落實企業主體責任、健全制度機制、建設技術手段、強化數據安全保護等方面提出17項重點任務，推動構建責任清晰、制度健全、技術先進的工業互聯網安全保障體系。若要詳細了解《安全工作的指導意見》具體內容的請查閱下附件2。

附件 2：《加強工業互聯網安全工作的指導意見》（工信部聯網安 [2019] 168號）

1、《安全工作指導意見》出臺的背景和意義

黨中央國務院高度重視工業互聯網發展，習近平總書記明確提出，要深入實施工業互聯網創新發展戰略。國務院《指導意見》將安全保障與網絡、平臺建設并列為工業互聯網三大體系之一。出臺實施《安全工作指導意見》的意義請詳見下表2-1的具體描述。為做好《安全工作指導意見》編制工作，工業和信息化部會同教育部、人力資源和社會保障部、應急管理部、國務院國有資產監督管理委員會、國家能源局等相關部門系統調研相關企業，廣泛征集產業各方意見，厘清工業互聯網安全職責界面，明確重點任務。《安全工作指導意見》出臺后，將為地方主管部門和相關企事業單位開展工業互聯網安全工作提供依據和指導。

表 2-1：出臺實施《安全工作指導意見》的意義

2、《安全工作指導意見》的總體要求與基本原則

《安全工作指導意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，圍繞制造強國和網絡強國建設，聚焦設備、控制、網絡、平臺、數據安全，落實企業主體責任、政府監管責任，健全制度機制、建設技術手段、加強公共服務能力、促進產業發展、強化人才培育，構建責任清晰、制度健全、技術先進的工業互聯網安全保障體系，全面提升工業互聯網創新發展安全保障能力和服務水平。《安全工作指導意見》提出了四條基本原則，詳見下表2-2所述。

表 2-2：《安全工作指導意見》提出的四條基本原則

3、《安全工作指導意見》提出的主要目標

《安全工作指導意見》提出了到2020年和2025年兩個階段發展目標，具體內容詳見下表2-3。

表 2-3：《安全工作指導意見》提出的主要目標

4、《安全工作指導意見》提出的重點任務

為全面提升工業互聯網創新發展安全保障能力和服務水平，《安全指導意見》提出了7個方面17項重點任務。其名稱列于下表2-4中。

表 2-4：《安全工作指導意見》提出的重點任務名稱

三、工信部辦公廳《關于推動工業互聯網加快發展的通知》

2020年3月6日，工業和信息化部辦公廳印發《推動工業互聯網加快發展的通知》（工信廳信管 [2020] 8號），旨在深入貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，落實中央關于推動工業互聯網加快發展的決策部署，統籌發展與安全，推動工業互聯網在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合創新，培植壯大經濟發展新動能，支撐實現高質量發展。該《通知》提出加快新型基礎設施建設、加快拓展融合創新應用、加快健全安全保障體系、加快壯大創新發展動能、加快完善產業生態布局、加大政策支持力度共6方面20項措施。若要詳細了解《通知》具體內容的請查閱下附件3。工信部信息通信管理局對該《通知》內容曾給出了有27個問題的政策解答，以助力對《通知》的解讀。

附件 3：《推動工業互聯網加快發展的通知》（工信廳信管 [2020] 8號）

欲詳細了解工業和信息化部關于該《通知》內容的27個問題政策解答的請進入。

四、工業互聯網專項工作組的《工業互聯網發展行動計劃（2018-2020年）》與《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》等文件

在2018年5月31日，工業互聯網專項工作組以“工信部信管函 [2018] 188號”文號發布了“關于印發《工業互聯網發展行動計劃（2018-2020年）》和《工業互聯網專項工作組2018年工作計劃》的通知”，旨在貫徹落實國務院《指導意見》要求，深入實施工業互聯網創新發展戰略，推動實體經濟與數字經濟深度融合。在《行動計劃》中部署了8項重點行動、36項具體任務。《2018年工作計劃》是對落實《行動計劃（2018-2020年）》中部署的十項工作的具體分解，包括具體措施、年度目標成果及完成時間、牽頭部門及配合部門等。要求工業互聯網專項工作組成員單位認真貫徹落實。

1、關于工業互聯網專項工作組

國務院在2017年11月19日印發了《指導意見》，成為我國工業互聯網發展的綱領性文件。為貫徹落實該《指導意見》，加快推進工業互聯網創新發展，加強對有關工作的統籌規劃和政策協調，經國家制造強國建設領導小組2018年2月24日會議審議，決定設立國家制造強國建設領導小組工業互聯網專項工作組。2018年5月21日，工業互聯網專項工作組第一次會議在京召開，時任工業互聯網專項工作組組長、工業和信息化部部長苗圩主持會議。會議審議通過了《工業互聯網發展行動計劃（2018-2020年）》，并成立工業互聯網戰略咨詢專家委員會。工業互聯網專項工作組作為國家制造強國建設領導小組直屬機構，由工業和信息化部牽頭組建，成員單位涵蓋國務院相關組成部門及重點行業協會。工作組的主要職責和工作重點詳見下表4-1。

表 4-1：工業互聯網專項工作組的主要職責和工作重點

2、關于行動計劃的內容

2018-2020年起步期的行動計劃全部完成，部分重點任務和工程超預期，網絡基礎、平臺中樞、數據要素、安全保障作用進一步顯現。2020年12月22日，《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》（工信部信管 [2020] 197號）經工業互聯網專項工作組第二次會議審議通過并正式印發，它聚焦基礎設施、融合應用、技術創新、產業生態、安全保障五方面，制定了11個重點行動和10項重點工程。下表4-2-1列出了2018-2020年和2021-2023年兩個行動計劃提出的工業互聯網發展目標；下表4-2-2匯總了兩次行動計劃部署的工業互聯網發展重點行動的名稱。

表 4-2-1：兩次行動計劃提出的工業互聯網發展目標

表 4-2-2：兩次行動計劃部署的工業互聯網發展重點行動

五、開展5G+工業互聯網的要求

5G與工業互聯網的融合（“5G+工業互聯網”）將加速數字中國、智慧社會建設，加速中國新型工業化進程，為中國經濟發展注入新動能。在數字中國、智慧社會建設和新型工業化發展進程中，“5G+工業互聯網”將主要發揮基礎性作用、聚合性作用、融合性作用，推動產業升級與行業轉型。為此，工業和信息化部出臺了相關5G+工業互聯網發展的管理文件，以引導5G+工業互聯網的融合與發展。另外，2020年11月20日，2020中國5G﹢工業互聯網大會在湖北省武漢市開幕，習近平總書記致賀信。

欲詳細了解工業和信息化部相關5G+工業互聯網管理文件要求的請進入。

工業互聯網的標識與解析體系的建立、工業互聯網平臺與工業APP的建設是工業互聯網健康發展的關鍵基礎和重要支撐。為此，我國相關行政主管部門同時出臺了相關管理文件，以引導其發展部署。

欲進一步了解我國相關工業互聯網其它管理文件的請進入：工業互聯網的標識與解析管理；工業互聯網平臺與工業APP建設管理