一、引述
1、無線接入系統(tǒng)簡介
無線接入系統(tǒng)是由移動(dòng)終端（UE）和基站系統(tǒng)組成，基站系統(tǒng)往往包括基站（BS）、基站控制器（BSC）、鑒權(quán)中心（AUC）和用戶數(shù)據(jù)庫（UDB）等網(wǎng)元。UE通過空中接口與BS相連，BSC通過V5.2接口與本地交換機(jī)（PSTN）相連，實(shí)現(xiàn)終端用戶的業(yè)務(wù)的接入。其無線接入系統(tǒng)的示意圖可用下圖1-1表示，是一種典型的點(diǎn)到多點(diǎn)的拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。如在我國，大家熟知的無線電接入系統(tǒng)的應(yīng)用，就是由我國自主研發(fā)的SCDMA系統(tǒng)，在當(dāng)初我國的無線市話系統(tǒng)中得到了大量的應(yīng)用。目前，無線接入系統(tǒng)主要用來組建政府機(jī)關(guān)、大型企業(yè)等的無線專網(wǎng)，可以提供話音、數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)的接入。
圖1-1：無線接入系統(tǒng)的框圖示意
欲詳細(xì)了解400MHz/1800MHz無線接入系統(tǒng)技術(shù)要求的請進(jìn)入。
2、指配于無線接入系統(tǒng)的工作頻率的歷史情況
我國無線電主管部門根據(jù)我國無線電頻率使用情況，對于我國無線接入系統(tǒng)工作頻率的指配，經(jīng)歷了不斷地發(fā)展變化過程。
較早（在上世紀(jì)八十年代）指配的是450MHz頻段，即當(dāng)時(shí)典型應(yīng)用的是“450MHz CDMA系統(tǒng)”，主要適用于農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的無線接入，是其頻譜范圍在450.5~452.5MHz/460.5~462.5MHz的FDD雙工方式。后來由于450~470MHz頻段被ITU-R推薦于實(shí)施IMT系統(tǒng)的頻率規(guī)劃，我國在2002年10月22日信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)450~470MHz頻段管理的通知》（信無函[2002] 127號）中停止了450~470MHz頻段的工作頻率的指配，當(dāng)然包括了“450MHz CDMA系統(tǒng)”，該系統(tǒng)從此逐步退出了歷史舞臺。
在1998年，我國無線電主管部門又指配了1800MHz頻段作為無線接入系統(tǒng)的工作頻率，當(dāng)時(shí)只指配了5MHz帶寬，后來又變更擴(kuò)展為20MHz帶寬，主要用以組建公用網(wǎng)，特殊情況也可以組建專用網(wǎng)。在2004年又指配了400MHz頻段為無線接入系統(tǒng)所使用。1800MHz頻段的無線接入系統(tǒng)主要用于城市；400MHz頻段的無線接入系統(tǒng)主要用于農(nóng)村。事實(shí)上，指配這兩個(gè)頻段的無線接入系統(tǒng)，也有大力扶持我國自主研制的SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)無線系統(tǒng)之意。我們知道，SCDMA系統(tǒng)的研制起源于1995年，1996年 SCDMA移動(dòng)通信試驗(yàn)原型系統(tǒng)在北京通縣演示成功，1997年 SCDMA通過原郵電部認(rèn)定。再有2002年又叫停了450MHz CDMA系統(tǒng)。
下述依據(jù)我國無線電主管部門關(guān)于400MHz和1800MHz頻段無線接入系統(tǒng)的無線電管理文件，介紹其工作頻率的指配及其相關(guān)管理要求。
二、1800MHz頻段
1、5MHz工作帶寬
在1998年，為適應(yīng)無線電通信技術(shù)的不斷發(fā)展, 滿足無線接入業(yè)務(wù)的需要, 根據(jù)我國頻率劃分和國際電聯(lián)頻率劃分的有關(guān)規(guī)則, 結(jié)合我國頻譜使用的實(shí)際狀況，當(dāng)時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于1800MHz頻段無線接入系統(tǒng)頻率規(guī)劃的通知》。該《通知》指配了1800MHz頻段為時(shí)分雙工方式（TDD）的無線接入業(yè)務(wù)所使用，頻率范圍為1800~1805MHz，工作頻率帶寬僅為5MHz。由于當(dāng)時(shí)，信產(chǎn)部剛剛成立，所以《通知》要求其頻率分配與臺站審批，北京地區(qū)的由國家無委和北京市無委辦實(shí)施；京外地區(qū)由各省、直轄市、自治區(qū)無委辦負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、20MHz工作帶寬
于2003年9月22日，信息產(chǎn)業(yè)部又發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)展1800MHz頻段無線接入系統(tǒng)使用頻段的通知》（信部無[2003] 408號）。該《通知》指出：為適應(yīng)本地?zé)o線接入業(yè)務(wù)的需求，促進(jìn)無線接入技術(shù)的發(fā)展，提高頻譜利用率，根據(jù)我國無線電頻率劃分規(guī)定和頻譜使用情況，決定將 1800MHz 時(shí)分雙工（TDD）方式無線接入系統(tǒng)的工作頻率帶寬由原規(guī)劃的5MHz 擴(kuò)展為 20MHz，即工作頻率范圍由原來的1800~1805MHz擴(kuò)展為1785~1805MHz。其載頻的中心頻率可按250kHz（80個(gè)信道）和500kHz（40個(gè)信道）的間隔配置，具體配置要求詳見下表2-2。
表2-2：1800MHz頻段無線接入系統(tǒng)的相關(guān)頻率特性要求（信部無[2003] 408號）
該《通知》要求，擴(kuò)展后的頻段主要用于本地公眾網(wǎng)無線接入，對確有需要的本地專用網(wǎng)也可用于無線接入。具體頻率指配和無線電臺站管理工作，由各省、自治區(qū)、直轄市無線 電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。頻率指配原則上自高端開始，在同一地區(qū)給同一具有無線接入業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的公眾網(wǎng)運(yùn)營商或?qū)＞W(wǎng)單位指配的頻率帶寬一般不超過5MHz。
3、20MHz工作帶寬頻率的新規(guī)定
工業(yè)和信息化部于2015年2月28日發(fā)布了《關(guān)于重新發(fā)布 1785~1805MHz 頻段無線接入系統(tǒng)頻率使用事宜的通知》（工信部無[2015] 65號）。該《通知》指出：為適應(yīng)1800MHz頻段本地?zé)o線接入技術(shù)的發(fā)展，滿足交通（城市軌道交通等）、電力、石油等行業(yè)專用通信網(wǎng)和公眾通信網(wǎng)的應(yīng)用需求，根據(jù)我國無線電頻率劃分規(guī)定及頻率使用現(xiàn)狀，現(xiàn)重新發(fā)布1785~1805MHz頻段時(shí)分雙工（TDD）方式無線接入系統(tǒng)使用頻率有關(guān)事宜。該《通知》與上述信產(chǎn)部的“信部無[2003] 408號”通知相比，其工作頻率范圍、系統(tǒng)雙工方式?jīng)]變，最直接的變化是載頻的中心頻率間隔（信道帶寬）配置的變化，在原來的250kHz和500kHz間隔的基礎(chǔ)上，又增加了1MHz、1.4MHz、3MHz、5MHz、10MHz共5種間隔，其主要目的是以支持于本地?zé)o線接入系統(tǒng)的寬帶業(yè)務(wù)的接入能力。另外，此時(shí)的該頻段的無線電干擾由原來與微波通信間變化為與IMT系統(tǒng)間，因此該《通知》要求1785~1805MHz 頻段的基站在設(shè)臺時(shí)，與工作于1710~1785MHz頻段的IMT系統(tǒng)基站間的耦合損耗應(yīng)不小于50dB。
鑒于此，1800MHz頻段無線接入系統(tǒng)的相關(guān)頻率特性要求與管理要求應(yīng)以此工信部的“工信部無[2015] 65號”通知為準(zhǔn)，前述的信產(chǎn)部兩個(gè)相關(guān)管理文件僅供了解，以知曉其頻率管理要求之變遷變化。
欲詳細(xì)了解上述1800MHz頻段無線接入系統(tǒng)相關(guān)無線電管理文件匯編的請進(jìn)入。
另外，值得指出的是：工業(yè)和信息化部無線電管理局在2017年發(fā)布了《關(guān)于采用競爭性方式開展1800MHz頻段無線接入系統(tǒng)頻率使用許可試點(diǎn)工作的通知》（工無函[2017] 350號），首將1800MHz頻段無線接入系統(tǒng)頻率使用許可引入了競爭機(jī)制，也是我國首次創(chuàng)新采用競爭性方式開展無線電頻率使用許可試點(diǎn)工作。
三、400MHz頻段
為支持發(fā)展農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)通信，緩解接入困難問題，根據(jù)我國無線電頻率實(shí)際使用情況，信息產(chǎn)業(yè)部于2004年3月12日發(fā)布了《關(guān)于400MHz無線接入系統(tǒng)使用頻率的通知》（信部無函[2004] 85號）。該《通知》又指配了400 MHz頻段為TDD方式的無線接入系統(tǒng)所使用，主要應(yīng)用于農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)用戶的通信業(yè)務(wù)的接入。其工作頻率范圍為406.5~409.5MHz，工作帶寬有3MHz；其載頻的中心頻率也按250kHz（12個(gè)信道）和500kHz（6個(gè)信道）的間隔配置，具體配置要求詳見下表3。400MHz頻段的頻率分配與設(shè)臺由各省、直轄市、自治區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施管理。
表3：400MHz頻段無線接入系統(tǒng)的相關(guān)頻率特性要求（信部無函[2004] 85號）
欲詳細(xì)了解400MHz頻段無線接入系統(tǒng)的該《通知》全文內(nèi)容的請進(jìn)入。
四、頻率的相關(guān)管理要求
1、頻率使用許可
使用400MHz頻段和1800MHz頻段無線接入系統(tǒng)的頻率，通常應(yīng)向省級無線電管理機(jī)構(gòu)申請無線電頻率使用許可，
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2、頻率占用費(fèi)的收取
使用上述頻段無線接入系統(tǒng)的頻率應(yīng)依法繳納頻率占用費(fèi)，其收取標(biāo)準(zhǔn)按國家發(fā)改委規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
欲詳細(xì)了解我國各類業(yè)務(wù)無線電頻率占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的請進(jìn)入。
3、頻率干擾的協(xié)調(diào)
使用上述頻段無線接入系統(tǒng)頻率時(shí)應(yīng)采取必要的技術(shù)措施避免對其它依法使用的無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾，如1800MHz頻段應(yīng)避免與1710~1785MHz頻段的ITM系統(tǒng)間的無線電干擾；400MHz頻段系統(tǒng)應(yīng)避免對射電天文業(yè)務(wù)（406.1~410MHz頻段）、全球應(yīng)急救險(xiǎn)系統(tǒng)衛(wèi)星緊急示位標(biāo)通信使用的406.0-406.1 MHz頻率產(chǎn)生有害干擾。產(chǎn)生有害干擾的，必須采取有效措施予以消除，可按規(guī)定進(jìn)行無線電干擾的投訴與查處。
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同時(shí)為了盡可能地避免或減輕干擾的產(chǎn)生，使用400MHz頻段和1800MHz頻段無線接入系統(tǒng)的設(shè)備（包括基站、直放站及終端等）應(yīng)符合我國無線電管理機(jī)構(gòu)發(fā)布規(guī)定的設(shè)備射頻技術(shù)要求。
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