一、ITU誕生的背景

1837年莫爾斯發(fā)明電報(bào)，1844年5月24日，莫爾斯通過(guò)華盛頓和巴爾地摩之間的一條電報(bào)線發(fā)送了他的第一個(gè)公眾電報(bào)。通過(guò)他的創(chuàng)舉，他成為遠(yuǎn)程通信時(shí)代的先驅(qū)。剛剛十年后，電報(bào)已成為一般公眾業(yè)務(wù)。但在這些時(shí)間里，電報(bào)線路沒(méi)有跨越國(guó)界。這是因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家使用不同的體制，電報(bào)在邊界進(jìn)行轉(zhuǎn)錄，翻譯和處理，然后通過(guò)鄰國(guó)的電報(bào)線路進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。

由于這種系統(tǒng)速度慢和使用困難，許多國(guó)家最后決定簽定有利于國(guó)家之間的網(wǎng)絡(luò)互連的協(xié)議。但是，因?yàn)檫@樣的協(xié)議是在每個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)進(jìn)行管理，建立電報(bào)電路需要很多單獨(dú)協(xié)議。例如在普魯士，從首都到與其它德國(guó)各州接壤的邊境地區(qū)的線路需要15個(gè)以上協(xié)議。為了簡(jiǎn)化手續(xù)，各國(guó)開始簽訂雙邊或區(qū)域性協(xié)議，這樣，到1864年，已有好幾個(gè)區(qū)域協(xié)議生效。在很多國(guó)家電報(bào)線路連續(xù)快速發(fā)展，最后，是20個(gè)歐洲國(guó)家在一起制訂一個(gè)包括國(guó)際互連在內(nèi)的框架協(xié)議。同時(shí)，這些國(guó)家決定在共同的規(guī)則下，使設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，有利于國(guó)際互連，采用各國(guó)都適用的統(tǒng)一的操作要求，并制訂共同的國(guó)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和帳務(wù)規(guī)則。

二、ITU的誕生

1865年5月17日，經(jīng)過(guò)兩個(gè)半月艱苦談判之后，20個(gè)創(chuàng)建國(guó)在巴黎簽訂了第一個(gè)國(guó)際電報(bào)公約，國(guó)際電報(bào)聯(lián)盟（ITU的前身）正式成立了。5月17日成為一個(gè)重要的日子，最終被確定為“世界電信和信息社會(huì)日”。

1868年在維也納召開第一次國(guó)際電報(bào)聯(lián)盟大會(huì)。決定在波恩建立聯(lián)盟總部。

1869年電報(bào)雜志開始出版。1934年重新命名為電信雜志，現(xiàn)在以“ITU新聞”名字出版發(fā)行。

隨著1876年電話專利的開始和電話業(yè)務(wù)的發(fā)展，國(guó)際電報(bào)聯(lián)盟在1885年開始起草管理電話的國(guó)際法規(guī)。

1894年馬克尼開發(fā)一個(gè)發(fā)送和接收無(wú)線電信號(hào)的更實(shí)際的方法。馬克尼在柏林演示了他的系統(tǒng)并申請(qǐng)他的第一個(gè)專利。

1903年，由于無(wú)線電通信以及這種新技術(shù)在水上和其他通信領(lǐng)域的應(yīng)用，國(guó)際電報(bào)聯(lián)盟決定召開一次預(yù)備無(wú)線電大會(huì)，研究國(guó)際無(wú)線電報(bào)通信規(guī)則問(wèn)題。

1906年在柏林召開第一次國(guó)際無(wú)線電報(bào)大會(huì)，簽署了第一個(gè)國(guó)際無(wú)線電報(bào)公約和包含有第一個(gè)無(wú)線電報(bào)規(guī)則的公約的附件。這些規(guī)則被以后大會(huì)多次擴(kuò)充和修改，現(xiàn)在被稱為無(wú)線電規(guī)則（Radio Regulations）。

1924年創(chuàng)建國(guó)際電話咨詢委員會(huì)（CCIF）。

1925年創(chuàng)建國(guó)際電報(bào)咨詢委員會(huì)（CCIT）。

1927年在華盛頓召開無(wú)線電報(bào)大會(huì)（全權(quán)代表大會(huì)），建立了國(guó)際無(wú)線電咨詢委員會(huì)（CCIR）。CCIR負(fù)責(zé)技術(shù)研究、測(cè)試和各鐘電信領(lǐng)域進(jìn)行的測(cè)量的協(xié)調(diào)以及起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

1927年國(guó)際無(wú)線電報(bào)大會(huì)修改了頻率劃分表，當(dāng)時(shí)為固定、水上和航空移動(dòng)、廣播、業(yè)余和實(shí)驗(yàn)業(yè)務(wù)劃分了頻段，確保無(wú)線電通信業(yè)務(wù)和每種業(yè)務(wù)的技術(shù)特性日益增加的情況下更有效的工作。

1932年在馬德里會(huì)上，決定將1865年的國(guó)際電報(bào)公約和1906年的國(guó)際無(wú)線電報(bào)公約合并為國(guó)際電信公約。并決定將聯(lián)盟的名字改為國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）。新的名字在1934年1月1日生效，選擇這個(gè)名字恰當(dāng)?shù)姆从沉寺?lián)盟的全部職責(zé)，當(dāng)時(shí)包括了全部有線和無(wú)線通信的各種形式。

三、ITU的地位確立

1947年，第二次世界大戰(zhàn)后，為了達(dá)到發(fā)展和使組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化的目的，在新建立的聯(lián)合國(guó)的同意下，1947年11月15日，國(guó)際電聯(lián)與新成立的聯(lián)合國(guó)之間簽訂協(xié)定，該協(xié)議于1949年1月1日正式生效。國(guó)際電聯(lián)認(rèn)定1947年11月15日成為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)，是一個(gè)政府間組織。

至此，ITU的地位和職能正式確立。

四、ITU的后續(xù)大事記

下表匯總了ITU的地位和職能確立之后，ITU的重要節(jié)點(diǎn)和大事記，以供通信人查閱。

表4-1：ITU大事記（1947-1989）

表4-2：ITU大事記（1990-2015）

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