2013年8月1日國務院印發了《“寬帶中國”戰略及實施方案》（國發 [2013] 31號），首次在國家層面明確了寬帶網絡的公共基礎設施屬性，這是我國信息基礎設施建設的一大突破，將寬帶定位于與水、電、路等同等地位的公共基礎設施，這為我國寬帶網絡后續長期可持續發展奠定了堅實基礎，也有助于解決當前社會各界對寬帶網絡發展的重要性和緊迫性認識不統一的問題，凝聚多方合力，共同推動我國寬帶網絡加快發展。為此，工業和信息化部作為國家“寬帶中國”戰略實施協調小組的主要成員，高度重視“寬帶中國”發展戰略的推進實施，加強橫向跨部委及縱向跨中央地方兩級的組織協調，協同相關部門出臺了相關的政策措施，有力的推進了“寬帶中國”發展戰略的目標與任務的有效實施。

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一、工業和信息化部等部門關于“寬帶中國”年度行動計劃的意見

為了切實落實上述國家相關“寬帶中國”發展戰略與實施方案，工業和信息化部協同有關部門，從2013年開始，連續三年陸續發布了關于實施寬帶中國的年度專項行動的意見。下表1-1匯總了2013年、2014年和2015年的專項行動意見的基本情況，包括文件編號、發布時間、聯合的部門等情況。

表 1-1：工業和信息化部協同有關部門發布的三個年度專項行動意見的情況

這些《專項行動意見》的內容構成基本上都包括指導思想、基本原則、工作目標、工作任務和保障措施。下表1-2匯總了三個年度的工作目標；下表1-3匯總了三個年度的工作任務，以供比較了解。若要詳細了解這些年度《專項行動意見》的具體內容的請查閱下附件1。

表 1-2：三個年度的工作目標

表 1-3：三個年度的工作任務

附件 1：關于實施寬帶中國的年度專項行動的意見匯編

二、工信部和發改委關于開展創建“寬帶中國”示范城市（城市群）工作

為落實《國務院關于印發“寬帶中國”戰略及實施方案的通知》（國發[2013]31號），加快提升城市寬帶發展水平，推動我國城鎮化和信息化同步發展，促進經濟轉型和信息消費，工業和信息化部、發展改革委決定聯合開展創建“寬帶中國”示范城市（城市群）工作。為此，于2014年1月8日制定并印發了《關于開展創建“寬帶中國”示范城市（城市群）工作的通知》（工信廳聯通 [2014] 5號），其中公布了《創建“寬帶中國”示范城市（城市群）工作管理辦法》，旨在按要求和程序組織做好本地區“寬帶中國”示范城市（城市群）創建工作。

“寬帶中國”示范城市（城市群）是指具有良好的寬帶發展基礎，通過創建示范實現本地區寬帶發展水平大幅提升，其整體寬帶發展水平及發展模式對于全國同類地區具有較大的示范和引領作用的城市（城市群）。申報創建“寬帶中國”示范城市（城市群）應具有良好的寬帶發展基礎，下表2-1所述指標中應至少滿足其中4項要求?！皩拵е袊笔痉冻鞘校ǔ鞘腥海﹦摻ㄆ跒?span style="font-family:'Times New Roman',serif">3年。該《管理辦法》詳細規定了創建方案要求、申報材料要求、申報流程要求、評審要求及其它管理要求?！豆芾磙k法》共有十七條，若要詳細了解其具體內容的請查閱下附件2。

表 2-1：創建“寬帶中國”示范城市（城市群）的申報條件

附件 2：《關于開展創建“寬帶中國”示范城市（城市群）工作的通知》（工信廳聯通 [2014] 5號）

為此，通過此項創建活動，兩部門對2014年和2015年的“寬帶中國”示范城市（城市群）進行了評比。2014年和2015年的“寬帶中國”示范城市（城市群）名單詳見下表2-2（各年度均為39個城市）。

表 2-2：2014年和2015年的“寬帶中國”示范城市（城市群）名單

三、工業和信息化部等十三部門關于加快“寬帶邊疆”建設工作

“寬帶邊疆”是“寬帶中國”的重要組成內容。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快提升邊疆網絡供給能力，充分發揮寬帶網絡基礎設施支撐和賦能作用，改善各族群眾生產生活條件，助力興邊富民、穩邊固邊，工業和信息化部等十三部門于2023年12月29日聯合印發了《關于加快“寬帶邊疆”建設的通知》（工信部聯通信 [2023] 263號），旨在落實黨中央、國務院關于興邊富民、穩邊固邊等決策部署，以邊疆網絡高質量發展為主線，以提升重點場景網絡覆蓋和應用水平為目標，統籌邊疆地區城鄉網絡建設，深化移動和固定寬帶網絡覆蓋，加快向5G和千兆光網升級，全面提升寬帶網絡供給和服務能力，打通邊疆地區高質量發展信息“大動脈”。

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該《通知》的內容是由指導思想、基本原則、工作目標、重點任務、保障措施等部分構成。由于邊疆地域遼闊，自然環境復雜，通信網絡覆蓋具有點多、線長、面廣的特點，且還具有經濟發展不均衡的特征。這次“寬帶邊疆”建設的實施范圍，包括了內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西藏、甘肅、新疆等9個沿邊?。▍^）的陸地邊境縣（市、區、旗）和新疆生產建設兵團的邊境團場；天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、福建、廣東、廣西、海南等11個沿海省（區、市）擁有海岸線的縣（市、區）。為此，《通知》要求，應堅持部門聯動，政企協同；統籌部署，重點推進；需求牽引，分類施策；共建共享，融合發展的基本原則。同時，結合建設實施的具體現實情況，該《通知》提出了工作目標（到2025年和2027年兩個階段的，詳見下表3-1）和重點任務（7個方面16項任務，詳見下表3-2）。若要詳細了解該《通知》具體內容的請查閱下附件3。

表 3-1：“寬帶邊疆”建設的工作目標

表 3-2：“寬帶邊疆”建設的重點任務

附件 3：《關于加快“寬帶邊疆”建設的通知》（工信部聯通信 [2023] 263號）

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