通信建設(shè)項目環(huán)境保護是通信工程項目建設(shè)的必要內(nèi)容，是為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，防治電磁輻射、噪聲等環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量工作的重要內(nèi)容。因此，對于通信建設(shè)項目的環(huán)境保護，我國發(fā)布了相關(guān)技術(shù)要求的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，早期為通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，后來升格為國家標(biāo)準(zhǔn)，下述對有關(guān)通信建設(shè)項目的環(huán)境保護的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)情況做一介紹。

一、通信行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：YD 5039

1、標(biāo)準(zhǔn)的基本情況

YD 5039的第1個版本最早發(fā)布于1997年，即當(dāng)初郵電部發(fā)布的YD 5039《通信工程建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)定》，在2009年工信部對YD 5039進行了第1次修訂，變?yōu)榱?/span>YD 5039《通信工程建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)暫行規(guī)定》，在2019年進行第2次修訂時升格為了工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)。因此，通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YD 5039的基本情況匯總于下表1-1內(nèi)，包括標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布時間與實施時間、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布主體與發(fā)布文號等情況。

表1-1：YD 5039標(biāo)準(zhǔn)的基本情況

2、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容組成

為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》，消除或減少通信工程建設(shè)對環(huán)境的影響，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，更好的發(fā)揮通信工程建設(shè)項目的效益，當(dāng)時的郵電部制定了YD 5039-1997《通信工程建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)定》，它適用于可能對環(huán)境產(chǎn)生不利影響的新建、擴建通信工程建設(shè)項目，改建的項目可參照執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是由5章和2個附錄所組成，其章、節(jié)和附錄的名稱詳見下表1-2-1。

表1-2-1：YD 5039-1997的目錄

根據(jù)當(dāng)時信產(chǎn)部2007年的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修、制定計劃安排，將在YD 5039-1997的基礎(chǔ)上進行修訂，于是在2009年由工信部發(fā)布了修訂版的YD 5039-2009《通信工程建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)暫行規(guī)定》。2009年版的YD 5039，與1997年版相比，其內(nèi)容組成發(fā)生了較大的變化：前一版本的組成是按建設(shè)項目生命期規(guī)定的，新版本是按環(huán)境保護的工作內(nèi)容要求給出規(guī)定的，并增加了對環(huán)保驗收內(nèi)容的附錄。2009年版本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是由6章和5個附錄所組成，其章、節(jié)和附錄的名稱詳見下表1-2-2。

表1-2-2：YD 5039-2009的目錄

經(jīng)修訂的2009年版的YD 5039，之所以變?yōu)榱藭盒幸?guī)定，是因為，我們知道，對于通信建設(shè)項目，對環(huán)境的影響主要突出表現(xiàn)在對電磁環(huán)境的影響。而當(dāng)時我國關(guān)于電磁輻射限值的國家標(biāo)準(zhǔn)有多個，且其限值要求和測量方法不統(tǒng)一；關(guān)鍵是它們都制定于上世紀(jì)八、九十年代，與主流的國際標(biāo)準(zhǔn)要求相差較大，已經(jīng)不能滿足和適應(yīng)其社會發(fā)展和移動通信產(chǎn)業(yè)的需要。因此，當(dāng)時我國正在醞釀對這些國家標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，在修訂未完成之時，2009年版的YD 5039只能暫以暫行規(guī)定發(fā)布。

欲詳細(xì)了解關(guān)于當(dāng)時關(guān)于我國電磁輻射限值的國家標(biāo)準(zhǔn)情況的請進入。

二、國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：GB/T 51391

在關(guān)于電磁輻射限值的國家標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)進行并完成了修訂之后，經(jīng)工信部與住建部商定，在住建部的2014年的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修、制定計劃的安排，對2009年版的YD 5039進行修訂，同時升格為國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。于是，住建部在2019年9月25日頒發(fā)了2019年第260號公告，發(fā)布了GB/T 51391《通信工程建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，并于2020年1月1日起實施。

GB/T 51391標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容仍然按照環(huán)保工作內(nèi)容所構(gòu)成，并將環(huán)保驗收的內(nèi)容放到了標(biāo)準(zhǔn)的正文內(nèi)，關(guān)鍵是其電磁輻射控制限值、噪聲控制限值等規(guī)范要求都是按修訂后的國家標(biāo)準(zhǔn)進行了規(guī)范要求。GB/T 51391標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容是由7章和1個附錄所組成，其章、節(jié)和附錄的名稱詳見下表2。

表2：GB/T 51391-2019的目錄

欲詳細(xì)了解GB/T 51391-2019國家標(biāo)準(zhǔn)原文及具體要求的請進入。

另外，在我國通信行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)YD 5205《通信建設(shè)工程節(jié)能與環(huán)境保護監(jiān)理暫行規(guī)定》中，對通信工程建設(shè)施工中的環(huán)境保護的監(jiān)理工作提出了規(guī)范要求。

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