一、概述

國際電信聯(lián)盟無線通信部門（ITU-R，International Telecommunication Union -Radiocommunication Sector），是國際電信聯(lián)盟（ITU）的其中一個常設機構。在ITU的常設機構中，除總秘書處外，還有國際電聯(lián)標準化部門（ITU-T）、國際電聯(lián)無線通信部門（ITU-R）和國際電聯(lián)電信發(fā)展部門（ITU-D）三個部門。

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ITU-R在電聯(lián)總秘書處（ITU-SG）協(xié)調下工作，ITU-R在日內瓦總部設置的常住單位是國際電聯(lián)無線電通信局（RB），主持部門的日常工作。

ITU-R的使命是重點確保所有無線電通信業(yè)務，包括利用衛(wèi)星軌道的無線電通信業(yè)務，均能合理、平等、有效和經濟地利用無線電頻譜，并就無線電通信事宜開展研究和批準建議書。ITU-R在ITU中發(fā)揮的具體作用主要表現在下表1中。

表1：ITU-R發(fā)揮的具體作用

二、ITU-R的組織結構

ITU-R的組織結構圖如圖2所示。它有兩個大會和兩個主要機構組成，即世界無線通信大會（WRC）和無線電通信全會（RA）、無線電通信管理局和無線電規(guī)則委員會。

圖2：ITU-R的組織結構圖

1、世界無線通信大會（WRC）：圖中世界無線通信大會（WRC，World Radiocommunication Conferences）置于組織結構的頂層，這是因為WRC確定著一個周期時段內ITU-R的具體工作職責內容。世界無線電通信大會(WRC)每三至四年舉行一次，根據 國際電聯(lián)《組織法》規(guī)定的WRC職責詳見下表2-1。最近一次世界無線電通信大會是2015年11月2-27日在瑞士日內瓦召開的（WRC-15），它確認了2015-2019周期內的具體工作內容。

表2-1：WRC和RA的職責

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2、無線電通信全會（RA）：無線電通信全會（RA，Radiocommunication Assemblies）通常每兩年或三年舉行一次，負責無線電通信研究的結構、計劃和批準。其RA的職責列于表2-1中。

3、無線電規(guī)則委員會（RRB）：無線電規(guī)則委員會（RRB，Radio Regulations Board）有12名委員，是由全權代表大會選出，獨立進行兼職工作，通常每年到日內瓦參加四次會議。其無線電規(guī)則委員會的職責詳見下表2-3。

表2-3：RRB和BR的職責

4、無線電通信局(BR)：無線電通信局（BR, Radiocommunication Bureau）是無線電通信部門（ITU-R）的執(zhí)行機構，主任負責協(xié)調該部門的各項工作。有一班水平高、能力強的工程師、計算機專家和管理人員協(xié)助無線電通信局主任開展工作，他們與負責行政工作的人員一道共同組成無線電通信局。無線電通信局的職責列于表2-3中。

無線電通信局（BR）下設空間業(yè)務部（SSD）、地面業(yè)務部（TSD）、研究組部（SGD）及信息技術、行政管理和出版物部（IAP）。這些業(yè)務部門的職責及下設的處室詳見下表2-4。

表2-4：BR業(yè)務部門的職責及下設的處室

另外，關于ITU-R組織結構間的工作方法詳見附件2，內包括ITU-R工作方法與ITU-R文件要求等，共通信人了解。

附件2：ITU-R的工作方法-2015

三、ITU-R的主要交付物

???1、《無線電規(guī)則》（RR）：《無線電規(guī)則》（RR）涵蓋世界無線電通信大會（WRC）的各項決定，包括所有附錄、決議、建議和引證歸并的 ITU-R 建議書。《無線電規(guī)則》的初次發(fā)布是在1995年日內瓦世界無線電大會（WRC-95）通過的，隨后經過每次WRC修訂，進行不斷的更新。

國際電聯(lián)的法律框架包含具有條約地位并對國際電聯(lián)成員國具有約束力的國際電聯(lián)《基本文件》，即《國際電信聯(lián)盟組織法和公約》以及對《組織法》和《公約》形成補充的《行政規(guī)則》。《無線電規(guī)則》（RR）是《行政規(guī)則》不可或缺的組成部分。

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2、《程序規(guī)則》：《程序規(guī)則》由無線電規(guī)則委員會（RRB）批準，通過澄清現行《無線電規(guī)則》（RR）特定條款的應用或確定該現行《規(guī)則》可能尚未規(guī)定的必要實用程序對該現行《規(guī)則》予以補充。《程序規(guī)則》由無線電規(guī)則委員會（RRB）每年更新。

3、ITU-R建議書： ITU-R 建議書是國際電聯(lián)無線電通信部門ITU-R（前國際無線電咨詢委員會（CCIR））制定的一套國際技術標準，是無線電通信研究組的課題開展研究的成果。這些研究包括的領域詳見下表3-3。

表3-3：ITU-R建議書涵蓋無線電通信的技術領域

3、ITU-R報告： 報告是由研究組就特定主題制定的技術、操作或程序說明。它與建議書不同的是，它是無線電通信研究組（GS）無課題的、但設定特定主題的研究結果。

4、ITU-R 手冊：手冊就無線電通信某些方面的現有知識、研究現狀或良好的運營或技術做法作出說明，其對象應是負責無線電業(yè)務或系統(tǒng)規(guī)劃、設計或使用的無線電工程師、系統(tǒng)規(guī)劃人員或運營官員，手冊特別關注發(fā)展中國家的要求。手冊內容自成一體，不要求使用者熟悉國際電聯(lián)其它的無線電通信案文或程序，但手冊的范圍和內容不應重復國際電聯(lián)以外出版物的范圍和內容。

四、ITU-R的標準化工作

ITU-R 建議書和ITU-R 報告是ITU-R對全球無線通信領域的標準化的工作成果。

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